國務(wù)院3月25日召開(kāi)第四次廉政工作會(huì )議，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會(huì )上發(fā)表講話(huà)。溫家寶指出，腐敗現象在一些領(lǐng)域仍呈易發(fā)多發(fā)之勢，反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務(wù)十分艱巨。當前，我國發(fā)展面臨的形勢極為復雜，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一些長(cháng)期問(wèn)題和短期問(wèn)題相互交織，一些社會(huì )矛盾比較突出，再加上腐敗問(wèn)題，如果處理不好，產(chǎn)生疊加效應，就可能影響改革發(fā)展和社會(huì )穩定。溫家寶強調，要認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，對反腐倡廉各項工作部署要細化分工，落實(shí)責任，明確進(jìn)度，切實(shí)做到有部署、有督查、有驗收。要集中力量查辦大案要案，不論什么人，不論職務(wù)高低，只要違紀違法，就要一查到底、嚴懲不貸，絕不姑息遷就。

溫總理強調，今年要重點(diǎn)抓好三方面廉政工作，公眾反映強烈的違法拆遷、三公消費等問(wèn)題都成為工作重點(diǎn)。

1、認真治理領(lǐng)導干部以權謀私和瀆職侵權。

集體土地征收和補償辦法國務(wù)院將盡快提出議案。

一要著(zhù)力解決招投標方面的突出問(wèn)題。政府機關(guān)干部、領(lǐng)導干部家屬及其身邊工作人員、國有企業(yè)、國有金融機構、高等院校負責人不許以任何形式干預、操縱招投標活動(dòng)。這要作為一條“高壓線(xiàn)”，誰(shuí)碰就依法處理誰(shuí)。

二要依法治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權益問(wèn)題。不允許行政強制拆遷，不得采取暴力和威脅等手段強迫搬遷。抓緊研究修改《土地管理法》有關(guān)集體土地征收和補償的規定，國務(wù)院將盡快向全國人大常委會(huì )提出議案。

三要深化行政體制改革，進(jìn)一步減少一些政府部門(mén)過(guò)于集中的權力。減少行政審批事項；進(jìn)一步完善轉移支付制度。加強對“一把手”權力行使的監督制約。完善依法、科學(xué)、民主決策機制，防止個(gè)人獨斷專(zhuān)行。健全和加強決策責任制和問(wèn)責制。

2、切實(shí)加強領(lǐng)導干部廉潔自律。

收受有價(jià)證券禮金卡的按同等數額現金受賄處理。

一是認真落實(shí)領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告制度。領(lǐng)導干部必須按要求如實(shí)報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業(yè)等事項和配偶子女移居國外境外的情況。加強對制度執行情況的督促檢查，真正使這項制度在反腐倡廉、干部作風(fēng)建設和干部考核使用方面發(fā)揮重要作用。

二是堅決整治收送禮金問(wèn)題。嚴肅查處領(lǐng)導干部以各種名義收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預付卡的行為。對收送各類(lèi)有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預付卡的，以收送同等數額現金查處。要盡快研究提出治理措施，完善管理制度，從源頭上有效防止利用商業(yè)預付卡行賄受賄。

三是加強國有企業(yè)負責人廉潔自律。嚴格規范職務(wù)消費行為，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的職務(wù)消費行為和奢侈消費風(fēng)氣。合理確定國有企業(yè)負責人薪酬，接受公眾監督。

3、堅決遏制奢侈浪費和形式主義。

中央機關(guān)公車(chē)改革今年拿出方案在部分部門(mén)試行。

一是繼續嚴格控制和壓縮行政經(jīng)費。今年各級財政預算安排的“三公”支出要進(jìn)一步削減。因公出國出境團組數和人數也要減少。開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項治理，抓緊研究推進(jìn)中央國家機關(guān)公車(chē)管理使用改革，今年拿出改革方案，在一些部門(mén)試行。公務(wù)出差、公務(wù)接待要嚴格控制經(jīng)費，嚴格執行標準，嚴禁贈送禮品，一律吃工作餐。

二是進(jìn)一步減少會(huì )議和文件。政府領(lǐng)導原則上不參加部門(mén)會(huì )議，要自上而下形成制度。進(jìn)一步清理壓縮各類(lèi)節慶活動(dòng)。要大力減少發(fā)文數量。今后凡是不涉密的文件，都要通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，不再另行發(fā)文。

三是繼續深化行政經(jīng)費管理改革。全面推進(jìn)國庫集中收付制度和“公務(wù)卡”改革。兩年內將這兩項改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位，做到部門(mén)行政經(jīng)費由部門(mén)財務(wù)審批記賬，國庫集中支付和動(dòng)態(tài)監控。

四是大力推進(jìn)財政預算決算公開(kāi)。各級政府財政總預算和總決算、部門(mén)預算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營(yíng)等預算和決算，都要向社會(huì )公開(kāi)。特別是行政經(jīng)費，包括出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì )議等支出要詳細公開(kāi)。各類(lèi)審計報告也要向社會(huì )公開(kāi)。

監察室供稿

2011.4.25